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四川为军民深度融合探路:下好先手棋 打好主动仗

2016年09月20日 09:17
编辑:刘丹 四川日报

率先试验,四川为军民深度融合探路——路径

本网讯:肩负改革开放30多年来、中央赋予四川最重大的改革试验任务,四川在这个金秋九月展现出独具特色的一面。先是9月初,总投资580亿元的27个军民融合重大项目签约;继而成都出台“军民融合十条”,20亿元的相关产业投资基金落地;就连第八届四川省博士专家论坛和第五届中国创新创业大赛,主题也与之密切相关;随着科博会即将拉开大幕,四川又向打造中国 “军民融合第一展”迈出坚实一步。

推动军民深度融合发展,恰是四川系统推进全面创新改革试验的核心所系。狠抓载体建设,下好科技创新“先手棋”,破除体制机制障碍,四川蹄疾步稳,率先试验,力争早见成果,当好全国军民深度融合的“探路先锋”。

四川日报记者 张守帅 张岚

成德绵的“含金量”助推国防科技工业腾飞

早在今年4月,四川就率先与国家国防科工局和所有央属军工集团建立战略合作关系,以壮大国防科技工业为抓手,明确了推进军民深度融合的现实路径。

先天优势明显:摸底显示,四川军民融合产业经济规模收入达2660亿元,居全国第二位;四川军工核心能力建设投资约占全国的六分之一,排名全国首位。

根据日前印发的《四川省推动军民深度融合发展实施方案》,四川将通过5年努力,推动军民融合主营业务收入突破4000亿元,初步建成具有世界先进水平的国防军工战略基地、军地优势资源共享转化示范区、军民两用技术协同创新先导区、军民融合高端产业发展集聚区。

今年,军民融合重大项目频频落地,引人注目。尤其是正在推动的150项军民融合技改升级和产业化项目建设,以及加快培育的50户特色鲜明的军民融合大企业大集团以成德绵为核心,加快发展平台建设,是“有凤来栖”现象背后不可忽视的重要因素。

绵阳市委常委、科技城党工委副书记颜超说,该市依托打造十大军民融合产业园,加快推进核技术应用、空气动力、信息安全北斗导航、航空发动机等军民融合重点产业发展,培育具有核心竞争力的军民融合产业集群。成都则正启动实施“1+N”空间布局体系,即以成都天府新区军民融合创新产业园为核心,以成都高新区、成都经开区、青羊区、新都区、双流区、彭州市等特色产业园(基地)为支撑。成都市经信委主任施跃华说,成都“初步形成了布局合理、多园支撑、协调推进的空间发展格局”。

地处成都、绵阳之间的德阳,尽管历史上军工企业布局并不多,但制造业的比较优势,在涉及重型装备领域的军用技术民用转化领域大有可为,目前军品生产、通航产业、核技术产业、新材料产业、人才培养等五大“战场”的“战役”已经打响。

科学技术的驱动力 共建协同创新“共同体”

四川有一个产业联盟,在全国拔得头筹——由九洲集团发起,中航工业成飞公司、四川大学等58家单位共同组建了“四川军民融合高技术产业联盟”。

九洲集团董事长杜力平表示,这一跨行业和领域的创新型合作组织,旨在推动科技人才、军工重点实验设施、大型科研仪器等科研资源开放、共享,促进军民两用技术的双向转移和跨界应用。

无独有偶,今年8月,由中国工程物理研究院材料研究所发起组织的“四川省军民融合高新装备先进材料产业联盟”宣告成立,各个军民融合细分领域的协同创新体加快缔结。

据了解,四川已组建了北斗通信、商用无人机、航空发动机等产业联盟,军工企事业单位联合省内院所、高校、企业,建设了一批工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等协同创新平台,力争到2020年形成体系完善、创新驱动、高效增长的军民融合高技术产业形态。

这种协同,加快了军地共建技术研发中心的进程,民口科技创新平台参与军品科研生产不再是凤毛麟角的个案。“突出创新驱动,才能增强军民深度融合的活力。”省发展改革委主任唐利民说。四川正加快编制两个“目录”,一个是“军转民”技术推广目录,一个是具有自主知识产权的“民参军”产品技术目录,以此加快军民科技成果双向转移转化,形成双向热潮涌动的局面。

令众多企业感到振奋的是,四川支持“民参军”技术成果申报国防科技奖励和申请国防专利。四川海特集团已率先“尝鲜”,其公司研发某型发动机工程荣获国防科技进步一等奖。

改革注入的活力 充分释放“破壁”红利

军工企业可否是混合所有制?四川明确提出:支持各类投资主体参与军工企业股份制改造,推动民口企业与军工企业组建混合所有制企业。“由初步融合向深度融合转变,必须坚持问题导向,聚焦根本问题。”唐利民认为,能否尽快形成一批可复制、可推广的军民融合改革经验和政策措施,取决于改革力度,“也只有破除制约深度融合的体制机制障碍,才能进一步释放军民融合发展带来的红利。”

针对“军转民”受体制机制约束、“民参军”门槛高、军工资源共享难等问题,四川围绕8个方面明确了24项重点任务。

中国兵器装备集团自动化研究所,一度发不起工资,目前民口产品占到全年收入的一半,站稳了市场。其党委书记周勇说:“如果不能改制,一分钱的股权投资都需上报集团,有时只能错失项目和机会。”

四川启动的军工科研院所分类改革,给了他机会:坚持“一院一策”,为相关科研院所量身定制具体实施方案,推动从事一般军品配套生产的军工科研院所改制重组为集团公司、控股公司或资产经营公司等,培育一批面向军民两个领域、服务行业和区域发展的军民融合型科研机构。

此外,四川还将开展民营企业军工能力建设国家投资改革试点,采取投资入股、租赁、借用、调配等多种方式,支持“民参军”企业提升武器装备科研生产能力。

 

据了解,四川已统筹制订了推进3家重点军工科研院所转企改革、4家军工企业股份制改造或公司化改制、3家军工单位后勤社会化改革计划。同时,加快推进100家民口企业进入武器装备科研生产和维修领域,上半年已有64家单位取得保密资格认证。

风向

驴友们爱上“北斗”手表

“军转民”技术飞入寻常百姓家——

四川日报记者 张岚

“表盘直径缩小2毫米、推出女款,并且搭载我们自己研发的机芯。”说起将在今年底前发布的新款手表,成都天奥电子股份有限公司副总工程师李斌忍不住透露“亮点”。

天奥电子公司,这家由中国电科10所控股的高新技术企业,有着纯正军工血统,在2011年前从未生产过手表。

但他们对时间频率的精准把握由来已久——在9月15日晚天宫二号空间实验室发射任务中,正是中国电科10所研制的“时统设备”,为发射提供“对表”服务,确保全系统保持同步行动,毫秒不差。

以时间频率为基础的技术,并非仅能用于发射火箭和飞船。从2011年开始,天奥电子公司将其与卫星导航技术、传统钟表技术相结合,生产军用北斗手表。接着很快又“减掉”军用功能,将“世界上时间精度最高的手表”推向民用市场。

北斗手表所具有的授时、定位、指南针、高度气压测量等功能,受到“驴友”们的普遍欢迎,市场反响良好:去年“双11”这天,销售收入达到450万元,全年销售超过7000万元。

据李斌介绍,随着2020年北斗卫星导航系统实现全球覆盖,北斗手表还将增加一个新的实用功能:走到全球任何地方,都可以通过卫星授时,实现与当地时间“秒同步”。

与此同时,通过自主研发的机芯替代“瑞士造”,未来的北斗手表价格可能进一步降低。一家俄罗斯手表经销商已经看到了商机,正在寻求与天奥电子公司合作,希望将北斗手表推向俄罗斯市场。

北斗手表,是典型的“军转民”技术应用。过去,人们一提起“军工”二字,通常会联想到坦克、火箭、战斗机、核武器等距离遥远的事物。实际上,军工技术的应用并非想象中那么遥远,甚至早已深入现代人的日常生活。

我们每天都会使用的计算机、互联网、GPS位置服务,无一不是发端于军事需要或军方项目。在军工大省四川,大量的“军转民”技术应用已经或正在频繁出现。

今年初在北京举行的2015年度国家科学技术奖励大会上,电子科技大学参与完成的“非制冷红外辐射热探测系统关键技术及应用”项目,获得国家科学技术进步二等奖。这项原本用于坦克夜视仪的技术,向民用转化后开发出汽车夜视仪,可以将驾驶员夜间行车的视野“人为”扩展,获得更大的安全距离。

来自省国防科工办的信息显示,我省正在推动基于真三维地理信息智慧城市云平台项目,其核心技术也是来自军用激光三维扫描技术。该平台可以实现三维立体导航,比目前的平面导航更加准确直观。

作为核技术大省,四川将核技术民用化的重心,放在核医学领域,未来将采用核技术来诊断、治疗和研究疾病,比如用核技术来做牙科CT,成像更快、更清晰。

四川民生报道网

四川东材科技集团股份有限公司依托军民融合高技术产业联盟,积极加强“民参军”项目的研发制造力度,更好地满足军用、民用发展需求。图为9月19日,企业生产线正在生产聚酰亚胺薄膜,此产品已成熟应用于国防军事领域。四川日报记者 郝飞 摄

科博会瞄准中国“军民融合第一展”

四川日报记者 邹俊川

9月21日至24日,第四届中国(绵阳)科技城国际科技博览会将在绵阳开幕。

作为第四届中国(绵阳)科博会的重要内容,第五届中国创新创业大赛军转民大赛已于9月13日先行完赛。大赛共吸引了来自国内各大国防军工科研院所的405个军民融合项目参赛,16个军民融合项目现场找到“婆家”,与风投机构签订意向投资5.076亿元。纵观历届科博会,“军民融合”均是重要主题。2015年,科博会首次发布《中国军民融合发展报告2015》,分析解读了军民两用技术成果转化通道、军民融合体制机制等内容;同时创新设立中关村主题日活动,依托《全军武器装备采购信息网》建设科技城分平台,搭建民企参军平台。“绵阳正在成为军民融合产品和项目的蓄水池。”长期关注绵阳军民融合产业的北京君合银丰投资管理有限公司执行副总裁周韬表示。

据悉,今年,中国军工系统的两大核心机构——中央军委装备发展部、中央军委科技委首次确定成为科博会支持单位,深度参与科博会相关工作。科博会的专业化、品牌化水平得到进一步提升。

此外,今年科博会还将单独设立军民融合馆。十大军工集团或下属科研院所及企业将携众多军转民、民参军高科技产品亮相;并将与采购商、民用企业开展对接、洽谈,加强与科技城在军民融合园区、“军转民”“民参军”等领域合作,推动军民科技成果融合转化应用。“举办科博会的初衷就是打造彰显军民融合特色的国际性知名会展,力争成为中国‘军民融合第一展’。”绵阳市委相关负责人表示,科博会正在成为国内国际军民深度融合发展成果的重要展示平台和绵阳科技城走向世界的一张响亮名片。

关注

军民两用技术“触电”卖得欢

1-8月,国家军民两用技术交易中心交易额同比翻番——

四川日报记者 祖明远

9月6日,来自中广核研究院有限公司的两位客人,匆匆赶到位于绵阳的国家军民两用技术交易中心,在这里等待他们的,是一家绵阳公司提供的燃料棒包壳材料LOCA及RIA模拟试验装置解决方案。

从中广核发布相关需求,到寻找到技术解决方案,用时仅仅2个月。而技术提供方也同样对这笔交易感到满意,“仅前期的意向性试验一项,合作交易额就要上百万元,如果符合要求,未来还有可能扩大采购。”该绵阳公司总经理汤靖锋说。

借力这个线上交易平台,科技成果持有人与需求者对接更加快捷高效——1-8月,绵阳已完成技术合同交易额6.56亿元,比去年同期翻了一番。

打破信息瓶颈缔造技术交易“网上商城”

将实验室内的科技成果变为现实的企业产品并不容易:供需双方缺少沟通渠道,存在信息瓶颈,往往很难“对上眼”。

这造成了一种尴尬现实:一方面,一些具备产业化潜力的技术成果“冷藏”在实验室,另一方面,有需求的企业找不到技术,要么自行研发,要么放弃该技术,造成了巨大的资源浪费,也制约了产业升级。

作为中国科技城,绵阳拥有中物院等一批科研院所,打通科技成果转化通道的需求,尤为迫切。以往,每届科博会时将举办专门的科技成果对接会,今年5月,国家军民两用技术交易中心在绵阳挂牌,将成果对接会,搬到了“永不落幕”的互联网上。

目前,国家军民两用技术交易中心正在与国内各大科研机构的技术转移中心对接,发布技术成果,经该领域专家评估后,再收入成果库内“上架”,供需求方查询“下单”。

延伸转化链条满足技术落地的后续需求

科技成果转化,不仅仅是完成交易即可。因为实验室研发出的技术往往不能直接进行产业化,还需要对其进行“再研发”,使其在成本控制、批量生产等方面得到完善。

为此,国家军民两用技术交易中心与专门的机构合作,可以为技术成果提供“再研发”服务,解决部分企业研发能力不足的问题;同时,国家军民两用技术交易中心开设了创客空间、孵化器、加速器,并与投融资机构合作,如果技术成果需要进行孵化,可以为其提供一站式孵化服务。“目前正在积极争取政策,为在此孵化的项目提供优惠,从而实现服务成果转化的全过程。”该中心运营方负责人丁爱华说。

自5月份挂牌以来,中心还接到新的需求:一些民企想成为军品供应商,但不知道怎么办。这也延伸出了一项新的服务:中心已对接全军武器装备信息网,可以帮助民企查询军方需求,同时还与专门的科技服务机构合作,为企业提供相关的咨询服务。

9月18日,四川一家电子企业刚与国家军民两用技术交易中心达成合作,将由后者指导办理保密资格证认证服务,希望未来可以进军军品市场。

 

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