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成都:网约车新规实施近一个月 司机称照"旧"行驶

2016年11月23日 09:46
编辑:小罗

今年11月1日,交通运输部等7个部门联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下称“网约车新规”)施行。11月5日,《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》(以下称“成都网约车细则”)公布并实施。

截至11月22日,网约车新规出台已近一月,记者在走访中了解到:在乘客方面,乘车体验暂未受影响,多数人更关注乘车价格;网约车平台司机称暂时未收到平台通知具体何时按细则出行,部分不满足条件的司机已萌生退意;平台公司则表示,积极配合有关部门,加强规范管理,提升乘客的乘车安全和体验。

网约车司机:未收到明确指示 不合规的司机萌生退意

根据网约车新规,网约司机须通过出租汽车驾驶员从业资格考试,而申请参加从业资格考试须满足无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,无暴力犯罪记录等条件,考试合格者将获得市级出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》。

在成都,对网约车驾驶员的要求细化到须具有成都市户籍或“成都市居住证”,取得相应准驾车型的机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历等。对汽车的要求则是排气量不小于1.6L或1.4T,鼓励使用新能源汽车,经公安部门登记、使用性质为预约出租客运的成都籍(川A车牌)7座及以下乘用车。

滴滴司机罗俊(化名)是一位地道的老司机,在成为网约车司机前已有4年的出租车驾驶经验。为转型当专职网约车司机,罗俊在一年半以前购买了一辆1.6L排气量的汽车。在他看来,新规的出台一定程度上有助于规范行业发展。

“目前,大家都是一头雾水,跟过去没啥区别,平台公司并没有发任何通知。”罗俊告诉记者,他们网约车司机也是通过新闻了解新规的实施进程。

按照成都网约车细则的要求,滴滴司机刘浩(化名)的车辆不符合排气量不小于1.6L或1.4T的条件。“如果强制实施,要么换车、要么换工作。具体换哪个,取决于收入。挣钱就换车,不挣钱就换工作。”刘浩做专职网约车司机已快一年时间,他告诉记者,11月初,业内的朋友对成都网约车细则讨论很热烈,但是半个多月过去都没动静,他们又都不在意了。

“反正现在平台奖励不如从前,大家都是为了生计,如果真的挣不到钱,就退了。”刘浩说。

网约车平台公司:进一步与各级主管部门沟通 按规自查

从成都网约车细则来看,网约车严格按规上路势在必行,违规将被严查。根据意见稿,对未取得经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的,伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的,将予以警告,并处以10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。而针对网约车平台公司违规行为,每次违法行为将处以5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,处以10000元以上30000元以下罚款。

既然违规将被严查,那么网约车平台对细则的推进情况如何?滴滴出行公关部赵素冰回应称,正在规范和清理。

“我们会进一步与各级主管部门沟通交流,争取使民众出行得到最大满足。”赵素冰说,目前,各地陆续颁布了正式实施细则,不少地方的细则在广纳民意的基础上做了很多修改和完善,“在新的政策环境下,平台公司将积极配合有关部门,加强规范管理,提升安全和体验,用科技持续推动行业变革,为城市智慧交通贡献力量”。

交委:融合发展、公平竞争、搭乘自由、大数据监管

在此次走访中,多数市民表示,且乘且观察,相对于车辆要求和司机的驾驶资格,对网约车乘车价格更为关注。

“最终努力实现融合发展、公平竞争、大数据有效监管,实现乘客自由选择、自主消费的目标。”成都市交通委员会(以下称“市交委”)出租汽车管理处政策法规科科长黄超告诉记者,成都网约车细则通过征求公众意见不断修改,更多的是考虑到要满足公众个性化的交通出行需求。

业内的关注度则主要集中在车辆档次和驾驶员从业资格条件两方面。对于这两方面内容,市交委在制定细则的过程中,基本沿用了成都市巡游出租汽车的人员和车辆条件。

值得关注的是,成都网约车细则明确:巡游出租车可直接申请从事网约车服务,网约车运行实行市场调节价。

“这是把出租车和网约车放在同一平台竞争。”黄超说,这样可促进出租车转型为网约车,有利于产业融合发展。“过去,由于信息条件不畅,乘客和出租车司机不能实现高效的搭乘,也就是‘打的难’的问题,通过‘互联网+’有效解决了打车难问题。同时,对出租车司机来说,也拓宽了其增收的渠道,降低了劳动强度。”

针对何时推广实施成都网约车细则,即驾驶员和车辆均按规上路,黄超表示,各家网约车平台公司正按新规逐步清理车辆和司机,“目前,主管部门正督促平台公司严格开展自查,将不符合规定的车辆和人员予以清退。”

未来,成都所有网约车司机将持主管部门核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》上路,那么由谁来监管呢?

“网约车平台在监管方面,和传统的出租车相比,优势在于所有的营运数据在后台都有。通过和交通部门、公安部门的数据比对,就可以发现信息出入。目前,相关部门正在做数据监管平台,未来可通过大数据管理进行有效的信息化监管。”黄超告诉记者,更便捷的是,乘客通过手机APP进行车辆预约,线上线下所有信息必须一致,一旦发现不一致情况,乘客可立即通过手机投诉,交管部门将有明确严格的处罚规定。

不仅如此,黄超还透露,下一步交管部门将定期向公众公布网约车平台的服务质量排名,“通过投诉率、处理满意率等指标,展示市场对平台的认可”。

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