近年来，射洪市持续深化城乡基层治理，创新实施农村“基层专员”机制，聚焦问题堵点深入开展“力量整合、管理优化、机制保障”三大行动，着力开创乡村治理新格局。
汇聚力量有支撑
一是细致调研，充分梳理。聚焦“全力推进、全面融合、全域覆盖”目标，将岗位条件、工作性质、财政预算方式等作为整合基础条件，调研摸排农村地区设置的各类专员实际情况，排查梳理出满足可统筹整合要求的22类岗位。二是因地制宜，全面覆盖。召开基层专员整合工作座谈会4次，采取常住人口规模和区划面积相结合的方式，科学设立基层专员354名，确保每个村（社区）至少有1名专员。三是凝聚合力，压茬推进。印发《统筹整合农村基层专员实施方案》，由组织部门牵头，财政部门和涉及整合的16个部门（单位）密切配合，共同推进农村基层专员职能统一、资金整合、纵向管理。
识人用人有章法
一是严把用人“入口关”。建立基层专员选用机制，按照“讲政治、作风正、能力强”标准，由村（社区）党组织推荐，镇（街道）党（工）委负责人员资格审查，经镇村两级联合综合考察后，研究确定人员事宜。经层层选拔、优中选优，全市农村基层专员平均年龄35.1岁，高中及以上学历占比达92.7%。二是关注用人“能力关”。由村（社区）对基层专员开展日常业务管理，承担辖区强化队伍建设工作，推动“多头管理”向“归口管理”转变。按照“缺什么、补什么”原则，围绕政策理论、业务技能、专业知识等方面开展培训，累计组织基层专员专题培训22场。三是用好评议“考核棒”。印发《农村基层专员考核办法》，每年开展一次考核，考核结果作为基层专员工作绩效发放和基层专员留用、退出、评先定优的重要依据。
建章立制有保障
一是制定服务管理事项。围绕基础信息收集、活动场所管理、风险隐患排查、矛盾纠纷处理、突发事件应对五方面服务内容，明确基层专员8类职能职责，划定22项服务管理事项。二是实施事项准入制度。建立基层专员事项准入制度，明确纳入理由、标准及退出程序，严格控制约束纳入事项，厘清各部门单位设置的岗位责任，严防“事项泛化”“责任滥化”等问题，保障基层专员“人岗相适、能责相配、人事相宜”。三是构建创新治理体系。推动基层专员深度参与党建引领“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点，逐步构建起“村（社区）‘两委’+基层专员+小组长”治理构架，激发创新乡村治理新动力。（来源：遂宁红土先锋 ）