川北井盐的运输,在解放前全凭古栈道的金牛道、阴平道及以后的川陕公路。水运主要是涪江、嘉陵江。川北地区小井小灶产盐,行销川西北五十余县及邻近各省部分县,解决了1800多万人口的食盐供应。


川北井盐行销区域图片
一、清代至民国时期井盐流向与销区



川北井盐行销区域图片
川北各场产盐,品质成本均有差别,远道山区,购食不易。清雍正以来,为保证各盐场产销的正常进行,实行分场分岸的引岸制。销区称为“岸”(又称销岸)对盐课归丁州县的行盐(即盐税随田赋丁粮带征的州县,其食盐由商贩向附近盐场购买、凭票运回本地销售)称为“票岸”;远道外区的盐发给“引票”(引导其盐以行远区的票),凭引票运盐,其销区称为“引岸”(即引票上规定的销岸,引票又分水引、陆引两种),雍正七年(1729年),食盐销售实行计口授食制(按户口人数配盐),不准越境侵销,这种销区,称为“计岸”;滇、黔两省的销区称为“边岸”; 济销湘,鄂的盐区、称为“湘楚岸”。清代川北食盐的流向,主要是“票岸”引盐的“计岸”。射洪、三台、蓬溪、中江、乐至各场多从涪江运行,又经涪江至重庆,从彭水进乌江行销贵州、咸宁、黔西各府州县。蓬溪场还经涪江行销贵州遵义及黔西各州府。(川北各县大多属于票岸)。光绪三年(1877年)设票厘局以征收票税。川北射洪(市)、简阳(市)、乐至等场行销成都、德阳(市)、金堂、简阳(市)、中江、什邡(市)、广汉(市)、彭县(现彭州市)、绵竹(市)、温江、新津、崇庆(现崇州市)、大邑、灌县(现都江堰市) 等36县,射洪亦行销广安(市)、岳池、均为“计岸”。清代计口授食计岸盐流向销区。


川北井盐行销区域图片(花盐与篾包装状态)
民国鼎立,破除引岸,改办就厂征税,完税之后,任其所之。纳税取得税单,即可运盐出场,税单又分水陆两种,水引税单又分50包25包两种,陆运一单一挑(100斤),川北各场水陆兼运,两种税单并用,税司兼任查验,自征自查,问题不少。大厂贱价侵销,小厂本贵停煎,食盐流向亦较混乱,税收民食均受影响。民国四年(1915年)恢复引地销岸,实行分厂分岸制度,设立公司、专运引盐,公行销票盐。川北射洪主要行销江岸,与富荣厂合销广安、大竹、岳池、渠县、宣汉、万源、达县等7县的渠河岸。由商人组成江涪、渠河两个公司,简阳厂行销成华岸,由商人组成成华公司。民国五年(1916年)取消公司,保存分厂分岸制度,由散商自由贩运。但商贩趋近避远,边远地区无盐,出现大厂侵销小厂销区,小厂之间亦互相侵夺销区。简阳的成本销地,尽被乐厂所占,射洪厂的江涪、渠河等岸,皆为富荣侵销,川北小场外销区丢失,内地互相争销。蓬中与南阆争销蓬安,营山,几致酿成械斗,经盐运使多次解决维持原销岸。民国10年(1921年)川北军阀割据至民国19年(1930年),仍是分厂分岸办法,商贩自由运销。食盐销区流向,极为混乱,川北各场采取评议票盐销岸办法,根据各场原有销区盐产变化情况,相互评议确定合销,独销、分销区域。抗日战争时期的民国31年(1942年),川北盐务管理局依各县人民食盐习惯及销区人口、销量,按全区地理交通情况划定各场销区,共为52个县,并外销陕西21县,甘肃2县。销盐区域,除资阳、铜梁、广安、岳池、安岳等5县与川南盐合销外,其余均为川北盐专销。其中广安、岳池两县,因历年南盐侵销争执,曾奉令调整为川北专销,而两县商民延不领销川北盐,当地各机关单位又一再请求仍销南盐,后奉核定,仍准南、北盐配销。1945年后,各场公收盐改行委托商收,放弃食盐运销管理,听任商人自由到场购销。各场盐斤流向,仍按原己划定区域配销。


川北井盐行销区域图片(陆运输骡马与汽车运输状态)
建国以后遂宁及绵阳两个专区所辖之射洪、三台、蓬溪、乐至、盐亭、绵阳,河边等7个盐场所产之盐,除本销及划定供应销区外,调销南充、江津两专区部分县。1950年4月11日,川北盐务管理局明确规定,各场行销盐斤,仍按旧有习惯与原有销区,以单照限制,不得彼此侵越,发生纷扰。对于合销区域,应于单照上详填指销乡镇名称,以利查验。规定各盐场行销区域如下:
射洪场:射洪、合川、南充、中江、广汉、铜梁、潼南、武胜、广安、岳池、遂宁、三台。蓬溪(遂宁、三台、蓬溪三县均除开县城及附城乡镇,射洪场盐只能按旧有习惯行销三县其他乡镇)。


川北井盐行销区域图片(蓬莱镇盐厂与河道船运输图)
三台场:三台(城区及附城乡镇专销)、中江、江油、梓潼、彰明、平武、德阳、广汉、什邡、绵竹、彭县、绵阳(除开城区及附城乡镇)。


(川北井盐行销区域图片三台县河嘴(现安居镇)盐垣巴盐状态)
绵阳场:绵阳(城区及附城乡镇专销)、江油、彰明、平武、北川、罗江、安县、潘、茂县、汶川、绵竹、中江、青川、文县、阶县、三台(除城区及附城乡镇),
蓬溪场:蓬溪(城区及附城乡镇专销)、遂宁(城区及附城西宁、南强、东平、北固四乡自为蓬溪场专销)、南充、岳池、武胜、广安、蓬安。


川北井盐行销区域图片(蓬溪县盐运汽车与陆运输足夫挑运入盐垣巴盐状态)
河边场(蓬遂盐场):中江、安岳、金堂、三台、彭县、广汉、潼南、遂宁、蓬溪(遂、蓬均除城乡镇)。
盐亭场:盐亭(城区乡镇专销)、剑阁、梓潼、南部(除城区及附城乡镇)。


川北井盐行销区域图片(蓬遂盐场足夫挑运盐品入验卡盐垣状态)
乐至场:乐至、中江、资阳、安岳、彭县、金堂、广汉、什邡、潼南、新都、遂宁、简阳(遂、简两县均除开城区及附城乡镇)。


川北井盐行销区域图片(盐场足夫挑运盐品与巴盐售卖状态)
南阆场:南部(城区及附城乡镇专销)、阆中、营山、蓬安、苍溪、仪陇、旺苍、南江通江、巴中、昭化、广元、剑阁、青川、文县、阶县及陕南各县。


川北井盐行销区域图片(南阆盐场足夫背运盐品至广元区域状态)
西充场:西充、南部、盐亭(南、盐两县均除城区及附城乡镇)、南充、营山、蓬安仪陇、巴中、阆中、苍溪。


川北井盐行销区域图片(西盐场足夫背运盐品至销售区域状态
简阳场:简阳(城区乡镇专销)、资阳、新都。不久川北盐务局调整销区原则;合销区域尽量划成单销,以减少争执;消除不合的盐斤倒流或就岸起盐,以减低成本;行盐销区如不能与行政配合,按食盐自然流转律行销,暂不能调的销区应同一销价。


川北井盐行销区域图片(简阳盐场船运盐品至川西销售区域状态)
1950年8月14日,川北盐务管理局管理销岸,发现有部分私盐贩,偷运无税盐销,有部分盐商不按销区互相越岸侵销,影响税收和防害正当商人的合法利益,破坏行销计划,为根绝场岸私漏,保证有计划的供应,保证正当商人利益和巩固销岸,决定;1各盐业支公司及销盐店负责检查缉并处理私盐;2为使互相不得越岸侵销,盐商运销盐按规定地点销售。到岸盐应先向当地盐业司或销盐店报验登记。
运输与运价

川北井盐行销区域图片(全面介绍与了解历史文献的《川盐记要》一书)
井盐由于生产集中,销地分散,从产地到销区要经过必不可少的运输环节。而运输的特点是量大、集中、线长、面广。建国以后四川分为南北二个盐区。四川北方由绵阳盐业分公司所负责供应18个县(潼南未划出以前为19个)的食盐区域,多属丘陵地带和边远山区。
陆路运输(足夫挑运法)建国以前,除了仅有的几条主要公路外,全地区平坦道路极少,多为崎岖山道。食盐运输多靠肩挑或牲畜驮运。简易公路出现后(金潼路金华镇至三台县),食盐运输才出现有鸡公车、骡马车、板车或少数汽车(40年代蓬溪县王武林购美制道奇牌汽车用于盐运),建国后,才出现大面积广泛汽车和铁路运输。

川北井盐行销区域图片(巴盐运输足夫歇脚状态)
水路运输,一是嘉陵江,二是涪江及其支流。嘉陵江流经绵阳所辖县份不多,而涪江自平武到合川航程765公里,流经江油、绵阳、三台、射洪、蓬溪、遂宁等六县,其流可达安县和北川(很少通航)梓潼、盐亭等县。建国前没有铁路和公路稀少的年代,水运原盐,曾起过重要作用。
二、水路运输与运价
清雍正时期的川北水引,经涪江、嘉陵江,为射洪、三台、绵阳、蓬溪、中江、乐至、南部各县产盐运出必经之路。盐商自由运输,商、灶之间互相利用,浮加秤斤,以漏盐税,由每包盐115斤增至135斤,后更私加至一倍以上,侵占税额不少。
光绪三年(1877)年丁宝桢督川时,始革除引商,除部份地区少数票盐运销外,其余行引地区一律改办官运,进行整顿,先办滇岸,楚岸、续办内地计岸。盐斤运 输包括购进、缴税、过秤、全由各产盐县设立的官运分局(成都设有计岸官运总局)主持办理,实行官运商销。官运中又分滇、黔官运,计岸官运。楚岸中又分商运与官运。同时组织安定营及水师营分岸巡查,缉拿私盐,并严禁陋规,一时成效显著。至光绪二十八年(1902年)岑春煊督川,将所行商运部分全部改为官运。川北三台、射洪、中江、蓬溪、盐亭各厂每年水运济楚岸盐,共达1735引。(水引每引50包,每包重115斤,水运滇、黔岸共引2522引,宣统时,将滇、黔计岸两官运局撤销,归并于盐运使署接办,仍行官运。民国鼎立,改为商人自由贩运,民国4年(1915)年四川盐运使创办由商人组成的运盐公司,承办水运引盐。仍实行商运,水运改用运盐票单,仍仿水引之旧制。民国5年(1016年)又取消公司(以其把持运销之弊),实行散商自由运输,此后由于不按销岸运盐,划岸分销,难于管理。民国10年(1921)后,军阀割据,沿江关卡,驻军一再加收各费,水运更难,商人多被迫停运。民国15年(1926年)后,川北区引盐极少,仅是射洪一场,其余多为票盐。运商向产场公垣购盐,按每引每载担完清款税后,凭引盐运照运行。抗战时期,因川北销区辽阔,经营盐业运输者,多为零星小贩,运输不常,需设机构加强运商管理,除遂宁涪江要道,原已设有运处外,复于民国28年(1939)10月在水运要地广元、南充各设一监运处。民国29年(1940年)夏季在中江、中坝两地,民国30年(1941年)在广汉及金堂县属之赵家渡(今赵镇)与淮州(淮口)、南部县属之新政坝,蓬安县属之周口(镇)等地方各设监运处一所,管理运商水运盐斤,沿途并增设验卡,配合查验,以加强水运管理。同时制订《川北区非常时期管理水运、陆运商人运输暂行办法》公布施行,同年川北区的射洪、三台、乐至3个盐场共水运票岸盐斤达423.118担,加上民国31年(1942年)的404.992担,两年水运票盐828.110担。

川北井盐行销区域图片(销售区巴盐买卖状态)
川北在民国31年(1942)实行官收专卖政策,并前后办理官运盐斤,济销陕、鄂等省.以解决各岸运商资力薄弱,不能按期领运,致使产区存盐过多,销区各地缺盐。首先办理官运有济渠(南充、合川线)、济陕(广元线)、济蓉(赵家渡线)等水运线路。济渠官运自民国28年(1939年)4月开始,先将射洪、河边(蓬遂盐场)、蓬溪(蓬中场)三场之盐集运于遂宁、南充两地,由富荣场引岸运销商联合办事处备价领运,一直未能入额运足,存盐堆积过多,经与川康盐务局商定,将遂宁至合川一段改办官运。济陕官运,自民国29年冬季(1940年)着手办理,因该线路从南充至广元水运之嘉陵江,军运频繁,民船多被征调,盐运困难,经呈准由川北盐务局自制大小木船40艘.并筹设督运机关于南充、南部。在官船未造成前,先行雇船赶运,民国30年(1941)夏季,木船全部完成,即大量自运。全线以自运为主,兼招商代运,盐斤由 蓬溪、西充、盐亭、南阆各场招雇人力,驮力运集南部、南充两地。除自运外,并利用嘉陵江运输社,花纱布管理局以及南广、嘉兴、其昌、天昌、民生、民力各运输行装船水运广元,转交川陕驿运处转运汉中,并雇少数商船水运阳平关,分交陕区接收转运。
济蓉盐斤原由府岸运商到场购运,常因盐价问题,发生纠纷,短运甚多,乃商得川康盐务局同意改办官运。由乐至、河边两场配放。初拟运至赵家渡,交府岸督销处接运,后准川康局一再电商,将府岸之新都,金堂两县划为专销此盐。并以新都一县销简阳场之引盐,以金堂一县专销河、乐两场之盐,即为官运济蓉盐斤,仍运至金堂之赵家渡接收。数年增产之余盐,除本销外,每月济渠9,000担,济陕10,000担,济蓉4,000担.
民国30年(1941年)9月,以三台、射洪等场存盐过多,又择销区集散地点之中江、中坝(现江油市)、安县(绵阳安州区)等三条水运线路官运.民国30年(1941年)由南充南部两督运处水运广元之盐,共为111,560担,民国31年(1942年)运出为62,410,15担。33年(1944年)运出济鄂盐17,908,83担(其中巴盐1,825,43担),运出济陕24,212,18担,(其中巴盐2,132,83担)。 34年(1945年)运出31,336,96担,其中济鄂14,000担,35年(1946年)运出4,680担,各线官运在抗战胜利以后,外销官运先后停运。济渠官运,因富荣盐产浮于销,仍将渠岸划归富荣、济渠官运于民国38年(1949)7、8月结束。
水运盐斤除必须有单照随盐护运,送交沿途关卡查验外,由商代运之官盐,还要派押运人员随船押运,以防盗卖、掺杂。如发生海损事故,其奉准核销者,运费发至事故地为止。由承运人过失所致,应负责理赔,亦发给运费,其免赔注销者,不发运费。商运盐如有耗余(在规定途耗率内有多余)由运商自理,准由收盐机关按当地仓价收购;如有短斤(超过规定途耗率部分)赔款,由放盐机关按仓价加二成结算:其短斤如系中途洒卖,处1-3倍罚金或徒刑;如有溢盐(按原放出盐量多出的盐),抵折途耗后,一律归公。自运官盐,准照实交斤结算,亏短耗余归放盐机关,但需派有妥员押运。其耗余折价与短斤赔款,均应除皮计算。建国初期,水运盐量仍较大,一般均采取雇船定合同承运。1950至1952,射洪、三台、河边,乐至等盐场由内河船运盐量共达29118吨(1950年10,513吨,1951年7,220吨1952年11,346吨)共计6,180,632吨/公里。其中;
射洪盐场由太镇,金华、瞿河、洋溪、青堤、柳树、大明,文星、蒲家浩等场务所区乡就地沿涪江下流船运至遂宁,安居、潼南、铜梁、合川转嘉陵江至武胜、蓬安、南充等地;沿涪江上游至中坝、北川、从三台入凯江至中江、广汉等地;
三台盐场从涪江上游运至绵阳、中坝,下流至遂宁、合川等地;
河边盐场由河边,大英场务所人力挑运25及13公里到蓬莱镇溪江下船到溪口入涪江下流至遂宁、潼南;
乐至盐场由平泉船运赵镇、新繁、龙桥、新都、泥巴沱等地;由石桥镇船运淮州(口)赵镇等地。
1952年后,川北各盐场裁减劣、散小灶,调出量不多,仅射洪仍有部分水运沿涪江运至潼南、合川、南充等县。1957年,每年约2,000吨左右。以后产量减少,少量运出之盐逐步由水运改为陆运,因汽车增多,运费与船逐渐相等,并且时迅快、途耗低,无海损事故,只有汽车极为紧张时,用船运一部分。蓬莱盐厂产盐后,水运较多,下运遂宁、潼南、合川之盐,初期全用船运,涪江两岸区乡如蓬溪县五星区的天福乡(现天福镇)、康家渡(现红江镇)、集凤区(镇)的荷叶溪(乡)、任隆区的高坪镇,遂宁县的龙凤(镇)、老池各乡(乡),均一直船运。蓬莱运南充之盐1966年至1972年,也用木船运至遂宁仁里场河边(仓库)存储,再以汽车转运南充、西充。以后汽车运费稳定,运输方便,加以遂宁桂花区(现桂花镇)的涪江航道,长期阻运,水运即全部改为车运。只有广元转南充之盐仍从嘉陵江航运,年约3万吨左右。
1965年至1976年期间,自贡、五通桥经绵阳中转调入三台、盐亭、射洪等县的食盐,由于水、陆运价逐步相等,本应全部改用汽车运输,直达到点,可以避免水运中的港口短途集运(绵阳火车站至北河边码头用马车转运)提驳,新渡口转运等环节,但为了维持木船业的生存,保持船工的最低生活,绵阳专员公署采取行政措施,对大宗物资平衡运输计划时,指用部份水运,每年食盐船运在2,000 吨左右。涪江木船运价,在抗日战争以前,主要是自由议价,清朝末年由射洪运盐至重庆440公里,每引船(重5750市斤)运价为银七两四钱。由射洪至合川351公里,每引木船运价为洪水期铜币15,000文,枯水期为17,500文(每两纹银约合铜币2,000文)。抗战开始,国民政府为了确保军运,民国26年(1937年)4月交通部汉口航政局制订“四川木船运价章程”。
三、陆路运输规模与运价
建国前,蓬溪(蓬中场)、河边(蓬遂场)、盐亭(西盐)、乐至等盐场的大部分盐区,三台、射洪、绵阳等盐场的小部分盐区(插花地),其票岸盐的运输,都是依靠“盐贩子”(从事运盐的商贩)的 人 力挑背,在几十里内可通河道的盐区,则用骡马驮运至河边下船;运往山区的盐,全靠人力肩挑背扛。有了少数公路后(射洪修金华镇-三台潼川镇盐运公路 蓬遂修蓬莱-遂宁盐运公路),沿线渐有骡马车,板车等运输工具。

川北井盐行销区域图片(射蓬盐场生产与涪江盐运输状态)
建国后,交通迅速发展,牲畜和人力的板架车,才较普遍,成为运盐工具,汽车也逐年增多,50年代陆路运输以畜车为主、汽车为辅。1953年10月仪陇缺盐,蓬溪盐场组织军车赶运2,000多盐济销。遂宁盐务局又从盐源,运线、运具上反复比较, 找出由人挑到西充再由车运仪陇的捷径。比较原定运线节省运费1,800多万元(旧人民币)。此后盐斤陆运,从50年代末到60年代以后,逐渐由人畜力车变为汽车及大小拖拉机,自1957年12月宝成铁路全线通车后(成都至绵阳于1953年10月1日通车)沿铁路各县运盐,则改用火车,短途转运才用汽车。盐巴陆路运输,不仅逐渐全部改为机动车,并且还要按照“及时、准确、安全、经济”的要求,选择合理的运线运具,以达到运费低,时效快、损耗小、运效好,按时按计划完成运量的目的。运输任务本着先计划内,后计划外;先重点、后一般;先外后内;先远后近;先直达,后据点的原则安排运输。1966年10月25日三台盐业批发部,蓬莱盐厂签订运输合同,确定煤、盐运输由原绕道桂花改为通过三象(蓬溪象山至三台)公路直线运输,缩短运程32公里,执行以后,除少数车外,一般执行较好。1973年6月4日绵阳地区盐业运销站革命领导小组与绵阳地区运输公司革命委员会以绵革调(73)字001号绵盐革运(73)字055号联合文件再次强调:各站对过去三台、绵阳运蓬莱盐厂的煤炭,蓬莱运三台、盐亭、绵阳的食盐所出现不合理的绕道运输,应予纠正;凡煤盐运输车辆、除桥、涵、路途垮塌及洪水阻隔外,应一律以合理的三象公路行车计费。如行车人坚持绕道,车站有权不予派车,盐业部门可以不予发货和拒付绕道费用;运输和盐业部门应加强联系,密切配合,保证完成煤、盐运输计划。
70年代以后,陆运又取代的水运之盐,运盐数量更大,运输和盐业部门逐年签订运输合同,承包盐运。由盐业部门按年、季、月提前报送运盐到点计划,按时组织运具调运。并在条件许可的情况下,协商运价下浮的优惠价。组织煤盐配运,既保证煤盐运输,又减少车辆返空。盐业部门暂时享受优惠运价,各方都得到实际效益。在运盐质量上,绵阳汽车运输公司,绵阳盐业运销站又于1980年11月10日联合确定:运盐车辆,在装盐前,驾驶人员必须坚持将车厢清扫干净,对装过农药及其他有毒物品的车,用水冲洗干净后,才能装运食盐;运盐车辆,不得同车配搭任何有毒货物,严防食盐吸毒污染;汽车装盐,驾驶员应当面按运单数量点清上车件数,做到盐、票一致。不错装错运错交,如发生差包短件,承运单位应负赔偿责任。盐业部门和汽车站双方共同坚持“五不装盐”制度。即散口、破包、运具不清洁、未带上雨具、无运盐计划、手续不齐备均不准装运。
1983年绵阳盐业站与运输公司签订了原盐运输合 同,由蓬 莱镇发 往蓬溪、三台、中江、射洪、遂宁、金堂、乐至、安岳、南充、西充、潼南等11县原盐全年45,000吨;绵阳运往三台,盐亭的原盐全年11,500吨,还有区内南边6县批发部吐库的盐和地产盐,全年总计陆运盐量达7万吨左右。并对陆运路线确定除蓬莱发往三台,盐亭原盐仍走三象公路外,蓬莱发往蓬溪的五星(天福镇)、明月、附西、西华、上游、附南各乡及射洪的青堤乡之盐,均经红江线直达,不再经遂宁绕道。绵阳发往三台的三合、石安乡的盐斤,走梓绵线;发往盐亭的柏梓乡的原盐,经梓潼直达。所定路线若遇阻渡断桥,交通出现中断,当月不能恢复车者,盐业部门为了保证市场供应,要求运输部门绕道运。
(作者:李明)
