文 图/李明 李欣芹
附西乡为蓬溪县蓬中盐场重要民间井盐产区，自清民国至二十世纪七十年代，长期依托浅层小井盐业支撑地方经济发展，是川北中小型乡村盐场的典型样本。土改后附西乡行政区划析分为附西、西华二乡，辖区内原有零散盐井灶厂完成联营整合，形成标准化的工班体系、人力架构与薪酬制度。本文依托地方盐业原始台账与田野口述史料，系统梳理附西乡井盐产业从民国零散经营、建国初期联营改革、公社化提质增效到后期衰败关停的完整历史脉络，剖析其工班建制、岗位分工、人力配置、薪酬体系、产销管理的运行机制，探究产业技术改良、政策调整、经营误区与时代背景对乡村井盐兴衰的深层影响。研究表明，附西乡井盐产业的起落，是建国初期川北民间小井盐业转型升级、试错探索与产业迭代的微观缩影，为巴蜀乡村手工业经济史、地方盐业制度史研究提供了鲜活实证案例。
蓬溪县《附西乡志气》
关键词
蓬中盐场；附西乡；井盐产业；工班制度；人力配置；盐业兴衰
一、引言
川北蓬溪是巴蜀传统井盐核心产区，境内乡镇小井盐场星罗棋布，区别于官办大型盐场，乡村民间盐场具有井型小巧、布局零散、用工灵活、属地性强、依托民生的特征。蓬中盐场附西乡片区，依托本地浅层卤水资源，自民国起便形成规模化民间井盐生产体系，盐业经济长期主导地方民生与乡镇财政，使附西乡稳居地方一等乡建制。
现有盐业史研究多聚焦大型官盐产区与知名盐场，针对乡镇级小型民间盐场的工班制度、人力结构、运营模式、兴衰机理的专项研究较为匮乏。附西乡井盐历经民国自由经营、建国初联营改制、技术革新、公社化提质、盲目扩张、最终关停的完整周期，留存完整的用工数据、灶厂名录、改革记录与兴衰史实。基于一手原始资料，系统复盘其产业制度与发展历程，可有效弥补川北乡村盐业微观研究短板，厘清基层民间盐场的生产组织逻辑与历史演变规律。
二、附西乡井盐产业历史沿革
2.1 民国至建国初：零散井灶、产业鼎盛
民国时期至建国初期，附西乡盐业资源富集，民间凿井煎盐产业高度繁荣，全域分布39座小型盐井盐灶，井灶数量多、分布广、从业群体庞大，形成全域性乡村支柱产业。盐业经济的持续兴盛，保障了地方民生就业与财税收入，使附西乡长期位列蓬溪县一等乡镇，区域经济水平位居乡镇前列。
此阶段盐灶均为民间自主经营、分散生产，无统一建制管理，各井灶独立招工、独立生产、独立产销，用工灵活、规模细碎，适配乡村民间手工业的生产特征。
2.2 1951年联营改革：整合资源、规范经营
土地改革完成后，为解决零散盐灶产能低下、管理混乱、资源浪费、盈亏不均的问题，附西乡对全域39座零散盐井灶实施规模化联营改制，整合重组为15处标准化联营灶房，完成从个体散户经营向集体联营生产的转型。
改制后全场固定汲卤工人达132人，配套修井、煎盐、背柴、运盐等辅助工种，形成完整盐业从业队伍。联营模式确立了劳资共管的新型管理机制，统一生产标准、统一用工制度、统一产销价格、统一技改方向，开启了附西乡井盐规范化、制度化发展阶段。同时政府推动设备与工艺升级，将传统泥炉改造为石炉，燃料不足时推行柴改煤工艺、建设独囱排烟系统；引入枝条架浓缩、淹灌盐田晒卤技术，大幅提升卤水浓度与制盐效率；建立卤水考咸制度，由盐工头专项核查井下卤水咸度、汲卤洁净度，严控生产质量。
1951年下半年，川北盐务局调整收购指导价，实行分级定价：甲整盐9.8元、乙整盐8.8元，规范盐业市场秩序，保障盐户合理收益。经过一年半规范化经营，辖区大部分盐灶清偿土改时期贷款账目，实现扭亏为盈、积累增收，产业发展步入良性轨道。
2.3 建国中期：盲目复产、试错探索
在盐业盈利积累的基础上，当地开启大规模老井修复工程，通过走访高龄老人考证古旧盐井点位，批量废弃老井复产改造。但受时代技术局限与地质条件制约，老旧盐井普遍存在井体深邃、套管腐朽、井况破损严重等问题，多数老井无修复价值，大量人力、资金投入付诸东流，造成严重的资源浪费，为后续产业亏损埋下隐患。
2.4 公社化时期：品质升级与产业滑坡
人民公社化阶段，附西乡盐业完成产品品质升级，摒弃传统高胆重、多杂质的旧式制盐工艺，改良生产工序，将旧式整盐统一改为散花盐，盐品纯度、口感大幅提升，获得市场广泛认可。
但产业后期多重负面因素叠加，导致盐业持续衰败：其一，生产决策脱离实际，盲目推广长距离枧杆输卤、大面积盐田晒卤等不适配本地小井产能的工艺；其二，燃料资源短缺、煤柴价格高涨，生产成本大幅攀升；其三，生产规模盲目扩张，管理体系跟不上产能增速，权责混乱；其四，盐灶下放大队、生产队代管，专业盐业管理缺失、经营粗放。多重因素叠加下，附西乡井盐产业持续亏损，零散小井灶逐步停业荒废。
2.5 1970年短暂复产与最终关停
1970年，公社企事业管理机构重启盐业生产，恢复一座小型盐井灶生产，但存续周期极短。后期盐业计税标准下调，税收成本增加、利润归零，该盐灶最终彻底塌灶关停。自此，附西乡延续数十年的井盐制盐产业完全终结，区域传统盐业经济彻底消亡，直接导致地方就业萎缩、乡镇经济衰退，成为当地民生经济困顿的重要历史诱因。
三、附西乡井盐联营灶厂名录与从业人力基础
根据基层盐业台账统计，附西乡联营改革后保留15处核心灶厂体系，包含自营、联营两种经营模式，各灶厂固定汲卤用工配置清晰，全域固定汲卤及辅助从业人员共计132人，配套15座标准化煎盐灶房，构成完整的基层盐业生产体系。具体灶厂与人力配置如下：
1.巫家湾井灶厂：汲卤工4人，联营归属双新灶
2. 新隆湾井灶厂：汲卤工4人，联营归属新隆湾灶
3. 谭家坝井灶厂：汲卤工4人，联营归属新隆湾灶
4. 长发井灶厂：汲卤工1.5人，独立自营、无联营主体
5. 万顺井灶厂：汲卤工4人，联营归属元兴灶
6. 元兴井灶厂：汲卤工4人，联营归属元兴灶
7. 金仙寺井灶厂：汲卤工2人，联营归属桥坝井灶
8. 新河边井灶厂：汲卤工3人，联营归属桥坝井灶
9. 牛家沟井灶厂：汲卤工2人，联营归属桥坝井灶
10. 桥坝井井灶厂：汲卤工3人，联营归属桥坝井灶
11. 澄水沟井灶厂：汲卤工人数不详，独立自营
12. 茅山沟井灶厂：汲卤工4人，联营归属双新灶
13. 双新灶井灶厂：汲卤工6人，联营归属茅山灶
14. 垭口井井灶厂：汲卤工6人，独立自营
15. 中方沟井灶厂：汲卤工2人，联营归属利群灶
16. 兴发灶井灶厂：汲卤工2人，联营归属利群灶
17. 长兴灶井灶厂：汲卤工3人，联营归属利群灶
18. 龟角沟井灶厂：汲卤工2人，联营归属月上灶
19. 望城灶井灶厂：汲卤工2人，联营归属月上灶
20. 下河坝井灶厂：汲卤工6人，联营归属六一灶
21. 庞家井井灶厂：汲卤工6人，联营归属六一灶
22. 大地湾井灶厂：汲卤工6人，联营归属广水湾灶
23. 广水湾井灶厂：汲卤工6人，联营归属大地湾灶
24. 裕丰灶井灶厂：汲卤工4人，联营归属双新灶
25. 新井湾井灶厂：汲卤工3人，联营归属双新灶
蓬溪县《附西乡志气》
整体呈现抱团联营为主、独立自营为辅的格局，用工规模根据井卤产能差异化配置，大井灶6人建制、中小井灶2–4人建制，部分产能薄弱井灶实行半人灵活用工模式，适配乡村盐业碎片化生产特征。
四、附西乡井盐工班制度与岗位人力配置体系
1951年联营改制后，附西乡形成岗位细分、工班固定、昼夜轮作、长短工互补、按劳计酬的成熟生产管理制度，涵盖修井、汲卤、煎盐、背柴、运盐全产业链岗位，制度体系完备，是建国初期乡村盐业规范化管理的典型代表。
4.1 修井工班制度
修井为盐井稳产核心保障岗位，实行差异化驻班制度：大型灶厂常年驻守1–2个固定工班，保障井体日常维护、故障抢修；小型灶厂驻守1个固定工班，无日常修井任务时按月结算薪资、临时遣散，按需返岗。
工班标准化配置：每工班固定2人，双人协同完成凿井修补、套管维护、井下清淤、故障排查等作业，保障盐井持续安全生产。
4.2 煎盐工班制度
煎盐岗位实行标准化昼夜轮班制，固定配置4名煎盐工人，分为两个作业班组，24小时轮换值守。作业周期以工艺标准界定，从卤水入锅、浓缩熬制、除杂提纯至冰盆卤水完全熬干，完整流程终结即为一灶盐生产周期，制度严谨、工序闭环，保障盐品量产稳定。
4.3 汲水用工与长短工互补机制
汲卤为盐业核心重体力岗位，作业环境艰苦、风雨无休，工人常年身披蓑衣、头戴斗笠全天候作业。雨天未完成的汲卤任务，统一在晴天补量补齐，保障卤水产能稳定。
全域固定汲卤工人132人，同时建立长短工互补制度：凡单井灶汲卤固定工人2–3人以上的岗位，标配1名短工辅助补位，弥补固定工体力不足、轮休空缺，保障全天候不间断汲卤。
4.4 辅助岗位薪酬与用工规则
4.4.1 背柴工薪酬制度
背柴工为临时辅助工种，实行按量、按里程差异化计酬，不统一供给伙食。普通熟练工日均劳作收益可兑换白米5斤；仅当日带队领头工可享受免费午餐。同时年关节日设立专项犒劳，发放股份分红，形成按劳分配、多劳多得的激励机制。
4.4.2 运盐工用工机制
运盐工作实行远近分层、主业兼职结合模式：远距离外销盐运，配置长期固定脚力，风雨无阻、常年值守；近距离乡镇配送，由汲水工、煎盐工利用空班时段兼职完成，上午完成短途运盐作业，午后回归本职岗位，实现人力资源高效复用、降本增效。
五、附西乡井盐产业兴衰机理探析
5.1 兴盛核心动因
一是资源禀赋优越，浅层卤水富集、盐井密集，具备全域产业化基础；二是制度改革赋能，1951年联营整合破除零散经营弊端，统一管理、统一技改、统一定价，快速扭转亏损局面；三是技术迭代升级，炉具改造、燃料替换、卤水浓缩、咸度核查等工艺革新，提升产能与品质；四是用工体系完善，分层工班、长短互补、按劳计酬的制度，适配手工业生产需求，保障产业稳定运转。
5.2 衰败关键诱因
其一，盲目技改与扩张，脱离本地小井产能实际，强行推广大型盐场的枧杆输卤、规模化晒盐工艺，投入与产出严重失衡；其二，外部成本上涨，燃料短缺、物价攀升，生产成本持续走高；其三，管理体制弱化，公社化后下放基层代管，专业盐业管理缺位、粗放经营；其四，老井修复决策失误，盲目复产老旧废井，造成大量人力财力浪费；其五，政策调价冲击，1970年盐业计税价格下调，利润空间归零，最终导致产业彻底关停。
六、结语
蓬中盐场附西乡井盐产业，历经民国自发经营、建国初改制兴盛、公社化提质试错、后期衰败关停的完整历史周期，是川北乡镇级民间小井盐业发展的微观缩影。其构建的精细化工班制度、差异化人力配置、长短工互补用工模式、按劳计酬薪酬体系，充分体现了建国初期乡村手工业的组织智慧与管理水平。
附西乡盐业的兴衰证明，乡村传统手工业发展必须贴合本土资源禀赋、适配产业规模、遵循客观生产规律，盲目扩张与脱离实际的技改决策，终将导致产业衰败。该乡盐业消亡后，地方支柱产业缺失、经济活力衰退，深刻影响了区域民生与乡镇发展格局。
本文梳理的灶厂名录、用工数据、工班制度、改革历程与兴衰机理，完整还原了附西乡井盐的历史原貌，既丰富了蓬溪盐业地方史料，也为川北民间小井盐场制度史、手工业经济史研究提供了扎实的一手实证依据，同时为传统手工业非遗传承、乡村盐业文化活化提供了历史借鉴。
参考文献
[1] 蓬溪县地方志编纂委员会. 蓬溪县志[M]. 成都：四川科学技术出版社.
[2] 遂宁市地方志编纂中心. 遂宁市盐业志[M]. 遂宁：地方史志编撰办公室.
[3] 川北盐务局. 1951–1953年蓬溪盐业产销台账[Z]. 地方馆藏档案.
[4] 蓬溪县乡镇行政区划沿革史料[Z]. 蓬溪档案馆藏.
[5] 川北井盐手工业合作化改制史料汇编[M]. 南充：地方史志编辑部.
[6]蓬溪县《附西乡志》企事业篇